“千岛湖分湖”美景图。

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“这里的景色太美了,拍照也很出片。”落日余晖下,网红景点“千岛湖分湖”、内蒙古自治区呼和浩特市玉泉区小黑河镇班定营村附近河道水域,河水潺潺,牛羊遍地,候鸟翱翔,前来打卡的游客赞不绝口。

“千岛湖分湖”属小黑河镇大黑河玉泉段的一部分,原本是无水河槽,因一些非法采砂人挖完砂子后未对砂坑进行填埋处理,留下一个个不规则形状的深坑,再加上常年降雨及泄洪,形成了这片水域。

大黑河是黄河水系流经河套平原最大的支流,小黑河镇大黑河玉泉段是玉泉区境内重要的河流。2020年至今,玉泉区检察院针对“千岛湖分湖”所在水域存在的各类问题,依法向相关行政部门制发检察建议,积极推动相关行政部门依法履职、充分发挥各部门的互补优势,把河道砂坑变成了网红景点。

“2020年,我们第一次来班定营村巡河的时候,河道里都是枯树枝和白色垃圾,一刮风,塑料袋满天飞。”玉泉区检察院第二检察部主任其其格回忆道。那时,她和同事通过现场巡河、走访村民,陆续发现了班定营村附近河道水域存在非法捕捞、非法采砂遗留深坑、孩童在施工水坑中溺水等问题。“有的人在河道边垂钓,有的人直接在河道中央插入渔网,这些非法捕捞行为对河道内的自然生态环境系统造成了严重破坏,存在堵塞河道、影响泄洪及发生安全事故的隐患……”其其格说。

2020年7月和8月,玉泉区检察院针对发现的问题先后制发了3份检察建议,督促水务部门依法履行对班定营村附近河道水域的日常监管职责,加强对非法破坏河道生态行为的巡查和打击;督促镇政府落实属地监管责任,及时排除事故发生地的安全隐患,积极开展治理工作,全面排查辖区内河道、土地内挖砂和采砂的违法行为。同时,该院督促水务部门、镇政府厘清各自监管职责,明确任务分工,协同履职排除黄河干流河道的行洪安全隐患。

收到检察建议后,水务部门从大黑河沿线行政村聘请了29名巡河员负责涉案水域的巡河工作,增设警示牌100块,在部分危险地段增设警戒线1万余米,累计劝退垂钓相关人员200余人次,清理捕鱼网箱10余套。小黑河镇政府与各村签订了《小黑河镇各行政村制止违法违规占用使用土地责任状》,同时对涉案水域进行了包联巡河的长效安排,河长及巡河员通过使用“河长通App”及时上传发现的安全隐患。

玉泉区政府通过对露土区域进行复绿、局部补植水生植物、建设生态健身步道等,将涉案水域改造为“漫滩湿地段”“千岛湖光段”“浪漫花海段”三个主题特色段落以及十里花堤,同时加大乡村特色旅游宣传,推出了“春有候鸟栖息觅食,夏有绝美花海绽放,秋有大美千岛湖光,冬有披雾冰雪美景”的网红景点“千岛湖分湖”。

2022年1月,检察官在巡河过程中又发现了问题,“冰面还没有完全冻实,河堤建设也没有完成,一些群众在冰面上行走,有的还将冰面破开进行垂钓或捕鱼,存在很大的安全事故隐患。”就此,该院向水务部门制发了检察建议,督促其依法履行日常监管职责,加强河道巡视,对破冰垂钓、捕鱼行为予以劝阻,避免溺水等安全事故的发生。水务部门积极整改,开展联合执法检查、安全宣传5次,发放安全行为告知书30余份,对在巡查期间发现的一处用于冬泳的“违法乱建”房屋,第一时间联系相关单位进行拆除,及时消除了安全隐患。

“以前,我们发检察建议会被对方误解。但后来,对方通过有效整改,在生态资源和环境保护等方面取得了良好的效果和辖区居民的认可,也渐渐理解了检察建议的作用。”玉泉区检察院副检察长李尚说。

“前面水深危险,为了您的安全,请勿靠近!”现在,检察官巡河时,河道边的智能监控器会不时发出这样的语音提示。不一会儿,远处就跑来几名巡河员,边挥手边说:“请不要靠近水面,请走健身步道。”巡河员告诉记者,河道治理好了,候鸟多了,来玩的游客也多了,巡河方式跟着就升级为“人工+智能”,以便更好保护游客安全。